CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 922 / 2015

Dosar nr. 933 / 2015

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică

Analizând proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.146 din 26.08.2015,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Proiectul de ordonanţă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.324/2003, cu modificările şi completările ulterioare, în scopul derulării proceselor de evaluare în vederea certificării şi după data de 31 decembrie 2015.

2. La formula introductivă, potrivit exigenţelor de tehnică legislativă, sintagma „art.1, pct.IX.4” trebuie redată sub forma „art.1 pct.IX poz.4”.

3. Pentru o corectă informaţie juridică, la articolul unic, partea introductivă, propunem următoarea redactare :

„Articol unic. - Ordonanţa Guvernului nr.57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.643 din 30 august 2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.324/2003, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:”

4. În ceea ce priveşte părţile dispozitive ale punctelor subsumate articolului unic, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, propunem următoarea redactare:

„1. După articolul 8¹ se introduce un nou articol, art.8², cu următorul cuprins:”.

„2. La articolul 16, după litera f) se introduce o nouă literă, lit.g), cu următorul cuprins:”.

Potrivit exemplelor de mai sus, se vor reformula toate părţile dispozitive.

5. La pct.2, în ceea ce priveşte textul propus pentru art.16 lit.g), pentru unitatea redactării, sintagma „organizaţiile de cercetare de drept public” se va înlocui cu expresia „unităţi şi instituţii de drept public”. De asemenea, sintagma „art.107, alin.(1)” se va scrie „art.107 alin.(1)”.

6. Întrucât la pct.3 - 9 se aduc modificări şi completări asupra art.33, pentru supleţea actului normativ, propunem comasarea acestora într-un singur punct, care să vizeze modificarea în integralitate a art.33.

Drept consecinţă actualele pct. nr.10 – 22 se vor renumerota corespunzător.

În ceea ce priveşte unele texte din proiect care se referă la art.33 apreciem că:

a) La pct.3, referitor la textul propus pentru art.33 alin.(1¹), propunem reanalizarea sintagmei „pe bază de criterii”, deoarece este imprecisă. Sugerăm utilizarea expresiei „criterii de evaluare”, astfel cum se regăseşte la alin.(2²).

b) La actualul pct.5, referitor la textul propus pentru art.33 alin.(3¹), sintagma „ prevederile art.33 alineatul (3)” se va înlocui cu expresia „prevederile alin.(3)”. De asemenea, pentru corectitudinea redactării, titulatura „Organizaţiei pentru cooperare şi dezvoltare economică” se va reda sub forma „Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică”.

c) La actualul pct.6, referitor la textul propus pentru art.33 alin.(5¹), sintagma „prevederile art.33 alin.(5)” se va înlocui cu expresia „prevederile alin.(5)”.

d) La actualul pct.7, sintagma „Colegiul Consultativ” se va redacta, astfel: „Colegiul consultativ”. Această observaţie o reiterăm pentru toate situaţiile similare din proiect.

e) La actualul pct.9, în ceea ce priveşte textul propus pentru art.33 alin.(9¹), fiind ultimul alineat, textul trebuie marcat ca alin.(10), iar partea de debut reformulată, astfel:

„(10) Prin excepţie de la ....”.

Totodată, semnalăm că norma de trimitere la art.33 alin.(8) este incorectă, deoarece textul acestui alineat face trimitere la art.7 lit.a) şi c) – e). Având în vedere că, potrivit normelor de tehnică legislativă, nu poate fi făcută o trimitere la o altă normă de trimitere, recomandăm reanalizarea textului.

7. În ceea ce priveşte conţinutul normei propuse la actualul pct.12 pentru art.50 alin.(1¹), pentru unitatea redactării, propunem ca sintagma „unităţi de cercetare prevăzute la art.7 şi 8” să fie înlocuită cu expresia „unităţi şi instituţii de cercetare prevăzute la art.7 şi 8”.

8. La actualul pct.13, referitor la textul propus pentru art.58 alin.(5), sugerăm ca acesta să debuteze, astfel :

„(5) Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare poate prevedea, ...”

9. La actualul pct.14, în ceea ce priveşte textul propus pentru art.60 alin.(1¹), sugerăm ca sintagma „programele, proiectele de cercetare-dezvoltare” să se reformuleze, astfel: „programele şi proiectele de cercetare-dezvoltare”.

10. La actualul pct.15, referitor la textul propus pentru art.60 alin.(2), sintagma „la art.60 alin.(1¹)” se va înlocui cu expresia „la alin.(1¹)”.

11. La actualul pct.16, în ceea ce priveşte textul propus pentru art.67 alin.(1¹), sugerăm reanalizarea sintagmei „certificate conform art.33”.

12. În ceea ce priveşte conţinutul normei propuse la pct.17 pentru art.67, deoarece alin.(6) este ultimul, completările vor viza alin.(7) şi alin.(2), iar părţile de debut ale textelor se vor reformula, astfel:

„(7) Prin excepţie de la prevederile ...”.

„(8) Încadrarea veniturilor ...”.

Referitor la textul propus pentru alin.(8), precizăm că Ordonanţa Guvernului nr.57/2002 cuprinde o singură anexă, iar prezentul proiect nu este însoţit de nicio anexă. Totodată, pentru considerente de ordin normativ, este necesară reanalizarea întregului text al acestui alineat.

13. La actualul pct.18, în ceea ce priveşte textul propus pentru art.68 alin.(1¹), sugerăm ca acesta să debuteze, astfel :

„(1¹) Prin excepţie de la prevederile alin.(1), instituţiile şi unităţile ...”

14. La actualul pct.19, referitor la textul propus pentru art.68 alin.(3), acesta va debuta, astfel :

„(3) Prin excepţie de la prevederile alin.(2), finanţarea instituţională complementară...”.

15. La actualul pct.21, în ceea ce priveşte textul propus pentru pct.16.3 din anexă, sugerăm ca sintagma „ -Program de cercetare-dezvoltare propriu al instituţiilor şi unităţilor prevăzute la Art.67” să fie înlocuită cu expresia „-program de cercetare-dezvoltare propriu al instituţiilor şi unităţilor de cercetare-dezvoltare prevăzute la art.67”.

16. La actualul pct.22, referitor la textul propus pentru pct.21 din anexă, termenul „programele de cercetare-dezvoltare-inovare” se va înlocui cu expresia „programele de cercetare-dezvoltare şi inovare”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.922/27.08.2015